新华社北京3月30日电 题：以新技术赋能我国航运高质量发展——《智能航运2030行动计划》详解

  新华社记者叶昊鸣

  为深入贯彻党中央、国务院决策部署，加快建设交通强国，落实国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见，交通运输部、工业和信息化部、国务院国资委、市场监管总局日前联合印发《智能航运2030行动计划》，明确“十五五”期间智能航运发展的总体要求、重点任务和保障措施。

  航运业是国民经济运行的“大动脉”，也是国际贸易的“主通道”。当下，我国航运业发展态势如何？

  看场景——碧波荡漾，“智飞”号集装箱海船、“珠海云”号科考母船等智能船舶在海中劈波斩浪、踏浪而行；塔吊林立，天津港、山东港口青岛港等自动化码头装卸繁忙、持续运转；

  看数量——我国港口货物吞吐量和集装箱吞吐量连续多年位居世界第一，海运船队总运力稳居世界第一；95%以上的外贸货物通过海运完成，我国海运连接度位居全球前列。

  “从‘量’的维度看，我国航运业规模全球领先。但从‘质’的维度审视，我国航运业仍面临诸多深层次难题：安全风险日益复杂、运营成本持续高企、绿色转型压力空前、船员队伍老龄化及专业技术人才供给不足等问题日益凸显。”交通运输部海事局副局长陈德丽表示，在此背景下，以技术革命为核心驱动力，加速推动航运业发展动能全面转型，是我国航运业突破发展瓶颈、提升核心竞争力的必由之路。

  以人工智能、大数据、通信技术为代表的新一轮科技革命，正推动世界航运业从劳动密集型、经验驱动型向数字化、智能化、自主化方向加速演进。

  “智能航运是以船舶自主化为重点，以基础设施数字化为支撑，以运行控制协同化为保障的水路运输系统。行动计划的发布实施，是破解航运业发展瓶颈、培育新质生产力的现实需要。”陈德丽表示，行动计划通过以创新技术赋能航运全链条，加快推动航运业从“规模优势”向“质量优势”跃升，对推进交通物流降本提质增效、促进航运产业高质量发展具有重要意义。

  此次发布实施的行动计划，锚定了两个阶段的目标：

  从2026年到2027年，作为构筑基础、试点突破的阶段，我国将通过试点项目检验技术成熟度、探索商业模式、积累运行数据，形成一批可复制、可推广的经验。

  “这一阶段，要建立三个以上智能航运综合试点区域，开辟五条以上智能航运试点航线，打造十个以上可推广的智能航运典型场景，运营百艘以上智能船舶。”陈德丽说。

  从2028年到2030年，作为体系成型、整体跃升的阶段，我国将通过前期大范围示范项目建设，全面掌握智能航运核心关键技术，具备谱系化装备系统供给能力，建立更加完善的政策法规和规范标准体系，实现技术、产业、治理协同发展的新格局。

  以科技创新和产业创新融合为路径，交通运输部水运科学研究院院长柳鹏表示，行动计划明确了从科技创新角度部署技术与装备攻关行动，围绕智能航运共性技术、智能船舶技术与装备、港口与航道智能化技术与装备、航海保障智能化技术与装备等核心领域，集中力量开展有组织、体系化的关键技术攻关。

  “行动计划部署了成熟技术推广应用和多要素综合试点推进的核心任务，通过试点示范破解智能航运产业应用路径不清晰的难题，在实践中加速技术与装备的迭代升级，实现从应用场景到产业生态的整体跃升。”浙江海事局局长鄂海亮说。

  在基础设施提升方面，陈德丽说，行动计划聚焦通信导航设施、运营服务设施以及快速测试验证能力建设等领域，通过加大投入和建设力度，补齐智能航运发展的基础设施短板，为技术验证和综合应用筑牢坚实基础。

  场景牵引，试点先行。据了解，交通运输部将在全国范围内组织实施智能航运高质量发展交通强国专项试点建设：

  在长三角、环渤海、粤港澳大湾区以及三峡库区、平陆运河、京杭运河等具有代表性的区域，将建设一批智能航运试点区域，推动实现船舶、港口、航道、航保、服务、监管治理等多要素智能化协同发展。

  在沿海南北航线、内河水网航线等具有代表性的典型航线，将建设一批智能航运试点航线，加强航线相关基础设施建设，试点推进通航、配员等相关安全监管和便利保障措施，实现重点航段智能航运要素集成示范。

  根据辅助航行、遥控驾驶、自主航行的技术水平和应用效果，将建设一批智能航运试点船舶（船队），形成代表性船型，制定相关激励措施，推动智能船舶商业化应用。

  “通过智能航运试点船舶、试点航线和综合试点区域的建设，我国将推动形成一批可复制、可推广的经验和模式，为全国智能航运发展提供示范引领。”陈德丽表示，目前，交通运输部正在积极制定智能航运试点应用技术指引，建立智能航运试点工作机制，推进试点项目实施。