编者按：民生诉求，是民众对美好生活的殷切期盼，在当今社会治理的大格局中，各地正积极探索创新机制，以高效行动回应民生关切，力求在第一时间解决群众“急难愁盼”问题。新华网“我为群众办实事”网络平台开展2025“我为群众办实事”实践案例征集，通过鲜活的案例，希望进一步激发全社会的服务热情，推广行之有效的工作方法，现选登部分优秀案例供交流学习。

  “以前办身份证、驾驶证等，每个证件都要拍不同规格的照片，跑好几趟照相馆。现在拍一次照就能通用，手机上就能操作，太省心了！”近日，烟台市民李先生通过“烟台e拍通”小程序自助拍摄证件照，顺利完成多项业务办理，对这项便民举措赞不绝口。

  长期以来，证件照片标准不统一、跨部门难共享的问题，让群众在办理政务业务时饱受多头拍照、反复提交的困扰。烟台公安聚焦民生痛点，以法治为民办实事为着力点，积极争取并成功纳入公安部“一照通用”改革首批试点，创新研发“烟台e拍通”系统，率先在全省落地证件照片“一拍共享、一照通用”改革，用“小切口”撬动政务服务“大提升”，赢得各级高度肯定。

  高位推动破题攻坚，凝聚改革强大合力

  烟台将“一照通用”改革写入政府工作报告，纳入市级重点民生实事和市营商环境创新行动计划（2024-2025），确立“公安试点、全市推广”的工作思路，加强政策支持。烟台成立跨部门攻坚领导小组，高位部署推进，多次召开专题会议，确保实现全市照片样式和标准“一盘棋”。

  改革中，烟台公安以212个公安窗口为突破口，率先打通户政、交管、出入境业务壁垒，群众办理相关公安证件无需重复拍照，系统后台自动提取复用。试点成熟后，改革迅速向政府其他22个行业部门延伸，梳理形成262类全市共性应用场景，逐一明确照片要素标准，彻底打破部门间的数据壁垒。

  数据赋能破解堵点，打造便捷服务体系

  为让群众拍照更高效、更便捷，烟台以出入境证件照为入库标准，建立全市统一电子照片库，对1100余名窗口工作人员开展授权培训，确保入库照片一次拍好、复用合格。依托“山东通”系统搭建线上照片共享应用体系，经群众授权后，照片可在多部门间流转使用，实现“一次采集、多方通用”。

  针对群众拍照“跑远路、赶时间”的问题，烟台在“交管12123”APP、烟台“互联网+公安”政务服务平台上线智慧电子地图，群众一键即可导航至最近的拍照网点，构建起覆盖城乡的“15分钟拍照服务圈”。同时，上线“烟台e拍通”手机端，群众登录“爱山东”APP或微信、支付宝“爱山东—烟台”小程序，就能随时随地自助拍照，满足262类业务场景需求，尤其为老年人、残障人士、幼儿等特殊群体提供了便利，真正实现“足不出户、拍到满意”。

  全域推广深度落地，绘就惠民暖心画卷

  为让改革红利惠及更多群众，烟台设计具有地域特色的“烟台e拍通”标识，在全市所有拍照网点统一安装，并设置宣传桌牌、立屏、展架，营造浓厚的改革氛围。结合政务服务日活动，邀请新闻记者、“两代表一委员”和群众代表担任“小事体验员”，开展沉浸式拍照体验，直观感受改革带来的便利。

  组织工作人员深入社区、企业、高校、农村，发放“烟台e拍通”使用手册，面对面宣讲改革政策。召开新闻发布会，并借助各级主流媒体和新媒体平台，全方位、多角度宣传改革成效，让“一照通用”成为家喻户晓的惠民工程。

  2025年以来，烟台共采集入库照片104.6万张，跨系统调用超15.5万人次，群众平均办证时长从15分钟压缩至5分钟，时间和经济成本大幅降低。4月，烟台市“一照通用”改革荣获山东省深化“高效办成一件事”改革暨优化营商环境创新实践案例最佳案例，被纳入省政府相关实施方案在全省推广。（推荐单位：烟台市公安局宣传科 作者：赵勇进 孙鲁虹）