儿童是祖国的未来，是中华民族的希望，儿童的发展水平影响着国家未来经济社会发展。促进儿童积极发展、不断完善儿童福利保障、满足儿童成长的新需求离不开多元主体构建的友好共同体支撑，由此构建以儿童为中心、家庭为本、政府依托、学校协同、社会参与的多元儿童福利体系，成为新时代培育优质人力资本、助力人口高质量发展的关键举措。

  以儿童为核心，促进儿童积极发展

  随着经济社会发展迈入新常态，经济增长愈发依赖技术进步与创新驱动，投资于儿童人力资本、促进儿童积极发展的重要意义愈发凸显。在社会结构深刻变化、家庭模式持续变迁背景下，部分儿童群体面临发展资源不均、成长支持不足等问题，这表明当前儿童友好共同体建设中多元主体的协同效能尚未充分释放，对儿童潜能挖掘、能力培育的关注度仍有提升空间。为此，应以保障儿童权利、挖掘儿童潜能、满足儿童成长需求为儿童福利体系建设的核心出发点，推动公共资源向儿童领域倾斜，重点补齐弱势儿童群体的发展资源短板，缩小不同儿童群体间的发展差距，确保全体儿童都能享有公平的发展机会，筑牢儿童终身发展根基。因此，现代儿童福利制度既要坚持底线思维，保障儿童基本生存权益、落实社会保障功能，更应兼顾儿童多元化、个性化发展需求。通过科学干预与精准培育，最大限度激发儿童潜能、提升综合素养，破解能力发展滞后问题；同步培育儿童进取意识、优良品德与健康心理素质，统筹完善营养健康、卫生保健、素质教育、社会保障等全方位配套服务，构建全链条早期发展培育体系。

  以家庭为本位，夯实家庭基础作用

  家庭是儿童实现社会化发展的第一环境，良好的家庭养育环境有助于儿童全面发展。有益的家庭环境对于儿童发展必不可少，其他主体并不能替代家庭在儿童社会化过程中的独特作用。儿童与父母建立亲密关系不仅是为了满足生存需要，也是为了收获安全感、满足心理发展、培育健全人格等方面的需要。为此，应当夯实家庭基础作用，强化家长抚育主体责任意识，营造良好的家庭养育环境。父母或其他监护人既关注儿童身体健康与学业成长，也应重视其心理疏导与情感培育，增加情感沟通频次、丰富沟通内容，通过常态化高质量陪伴构建和睦融洽的亲子关系，筑牢儿童健康成长的家庭根基。

  以学校为补充，密切家校合作关系

  教育的效果取决于学校和家庭教育的一致性，这凸显了建立家校合作伙伴关系和家校联动机制的重要性。家校合作伙伴关系和家校联动机制可以从两个方面建构：一方面，家庭与学校作为核心育人主体，育人目标高度契合，但在教育理念、培育方式、认知视角上容易存在客观差异，对此双方需秉持公共理性、平等协商的原则，凝聚育人共识、统一培育步调，聚焦儿童行为习惯养成、综合能力提升，形成科学合理、双向认可的教育决策。另一方面，家校合作需始终以儿童根本利益为目标导向，充分发挥父母、学校和社区的资源优势，促进儿童身心健康发展。坚持全面育人理念，兼顾当下成长需求与未来发展适配性，兼顾普通儿童与弱势儿童的成长培育。强化儿童心理健康教育，常态化开展教师心理育人专项培训，联动社会组织、高校搭建心理师资培育平台，壮大专业心理教师队伍，提升教师心理疏导、心理健康教育的专业能力，全方位护航儿童身心健康发展。

  以国家为依托，改善儿童发展环境

  单纯强化家庭抚育责任无法从根本上破解家庭育人功能不足问题，为弥补家庭在儿童福利供给中的不足，国家需统筹各方资源，优化儿童发展整体环境。家庭、学校和社会等任何一个主体的忽视都可能导致儿童出现消极发展结果，全方位优化发展环境可以充分释放儿童的成长潜能。在家庭层面，普及科学亲子教育理念与方法，提升家庭育人能力与保护意识；统筹兼顾不同区域、不同阶层家庭的发展诉求，进一步完善育儿津贴、专项补助、公益服务等多元举措有效减轻家庭养育负担。在学校层面，推动优质教育资源均衡配置，缩小区域教育差距，保障儿童享有公平而有质量的教育；完善教育配套保障，优化师资待遇、住房、社保、医疗等保障体系，稳定基层教师队伍。在市场层面，通过政策补贴等激励手段，引导市场主体提供标准化、高品质的育儿服务，鼓励差异化、个性化服务供给，精准适配家庭多元化养育需求。在社会层面，积极引导社区、社会组织、企业等主体参与儿童福利供给，常态化开展育人服务队伍专业培训，提升儿童督导、社工服务、心理辅导等岗位人员专业能力，充实偏远地区基层儿童关爱服务专业人才队伍。

  作者：崔宝琛（天津社会科学院社会学研究所助理研究员，天津市中国特色社会主义理论体系研究中心天津社会科学院基地研究员）

  基金项目：国家社会科学基金青年项目“社区为本的儿童友好共同体建设研究”（项目编号：25CSH101）阶段性研究成果