厦门:“微治理”撬动“大文明”新时代文明实践中心赋能城市治理新路径-新华网
新华网 > > 正文
2026 04/24 21:57:34
来源:新华网

厦门:“微治理”撬动“大文明”新时代文明实践中心赋能城市治理新路径

字体:

  作为全国文明城市“七连冠”荣誉获得者,福建厦门立足超大城市治理新要求,深化拓展新时代文明实践中心建设,着眼构建“市—区—镇(街)—村(居)—小区”五级联动体系,高标准建成区级新时代文明实践中心6个、镇(街)实践所45个、村(居)实践站549个,实践阵地遍布鹭岛千家万户。立足全市600个新时代文明实践中心(所、站)阵地资源,厦门以“文明实践+”为切入点,从民生痛点、资源整合、群众动员入手,探索出一条“微治理”撬动“大文明”的善治之路,为新时代基层治理提供了鲜活的“厦门样本”。

  精准对接民生“微需求”,破解治理末梢难题

  基层治理的堵点痛点,往往藏在居民日常的“小修小补”里。海沧区瞄准老旧小区居民“找师傅难、借工具难、收费高”的民生痛点,创新推出“邻家工坊”志愿服务模式,整合社区手艺人、志愿者和爱心商家,建立“技能+工具”双共享平台。居民在家门口就可以一站式解决缝衣、修鞋、磨刀、家电维修等生活琐事,服务价格仅为市场价的三至四成,累计服务超5000人次,居民满意度达100%。小而美的“微创新”把治理触角延伸至楼栋单元,实现了低成本、高效率的末端响应。

  垃圾分类是基层治理的“关键小事”。作为全国首批生活垃圾分类试点城市,厦门早在2017年就颁布了全国首部全链条垃圾分类法规——《厦门经济特区生活垃圾分类管理办法》。湖里区金山街道金安社区是厦门最大的纯社会保障性住房社区,居住人口达2.4万人。社区党委将昔日异味扰民的清洁楼改造为垃圾分类公益馆,创新推出“公益馆+碳账户”模式:居民投放可回收物可获得积分,既能兑换生活用品,又能按比例折算为公益基金,注入社区慈善账户反哺困难帮扶。2024年1月,金安社区10168吨生活垃圾分类碳减排量通过厦门产权交易中心完成交易,创下全国首宗垃圾分类碳减排量交易纪录。小区垃圾分类知晓率、参与率均达100%,实现了环境治理、生态公益、困难帮扶“一举三得”。

  “一老一小”是民生关切的焦点。湖里区金尚社区把闲置架空层改造为长者食堂、老年活动中心和托育服务站,构建涵盖敬老餐厅、儿童乐园、爱心义剪、便民维修等功能的“5分钟文明实践圈”。居民“小病不出社区”、双职工子女“下楼即可托付”,有效缓解了养老托育的民生焦虑,提升了社区认同感与治理参与度。

  激活区域资源“微循环”,构建协同治理网络

  基层治理需要打破条块分割、盘活沉睡资源。集美区素有“百年学村”美誉,辖区集聚集美大学、华侨大学、厦门医学院等15所大中专院校及科研院所、在校师生逾15万人。集美区创新推出“政府—高校—社会”三螺旋校地共建方案,推动高校资源从“单向输出”向“双向赋能”转变。华侨大学四端文物馆、集美大学船模馆、厦门医学院生命教育体验馆等一批高校场馆率先面向社会开放,将智力资源、文化设施转化为公共服务产品;高校志愿者走进社区开展剪纸教学、墙体彩绘、红色故事传唱、银龄数字课堂等活动,让老旧社区焕发文化新颜,也为青年学子提供了在基层治理中锤炼本领的实践场域。

  思明区率先建设“风潮共海生”新时代文明实践带,以沙坡尾文明街区为核心,向东西两翼延伸,串联起鼓浪屿世界文化遗产地、中山路老城区、全国道德模范馆、环岛路志愿服务驿站等150余个实践场景,设置“鹭江潮涌·国潮风起”“百年风云·红色力量”“循迹世遗·鼓浪屿”等六大主题场景,形成“教养认知——修养实践——素养养成”的文明素养培育体系。市民在步行可达范围内就能融入开放式、沉浸式文明实践,变“要我文明”为“我要文明”。

  创新群众动员“微机制”,培育治理内生动力

  群众既是基层治理的受益者,更是参与者。湖里区金尚社区设立“尚德榜”“尚信街”,定期评选诚信商户和身边好人,并以“积分兑换超市”激励志愿服务——居民凭服务时长兑换生活用品或免费服务。这一机制让“旁观者”变成“参与者”,社区志愿者队伍不断壮大,邻里互助蔚然成风。

  翔安区实现文明实践阵地全域覆盖,2025年开展活动1.3万余场,服务群众约40万人次。同安区“双溪讲古场”每周开讲,,宣讲员用闽南语把党的创新理论、方针政策和身边的好人好事讲给群众听,群众在听故事、拉家常中自发为社区治理建言献策,电动车充电安全、无物业小区管理等一批“老大难”问题也在“讲古”中找到了解题思路。理论宣讲不再是“单向灌输”,而是转化为汇集民智、协商共治的平台。

  为推动各方力量下沉基层,厦门市委文明办组织594家国家级、省级、市级、区级文明单位与新时代文明实践中心(所、站)开展结对共建,以清单制、项目化方式推动文明实践工作走深走实,为基层治理注入源源不断的社会动能。

  厦门经验表明,新时代文明实践中心不仅是传播党的创新理论、凝聚群众服务群众的重要阵地,更是推进基层治理现代化的“减压阀”和“助推器”。通过“微创新”回应“微需求”,用“微循环”盘活“微资源”,以“微机制”撬动“微参与”,这座高颜值生态花园之城正在书写“文明培育”与“城市治理”深度融合的时代新篇,为新时代超大城市基层治理体系和治理能力现代化贡献着鲜活的“厦门经验”。随着新时代文明实践中心建设不断走深走实,文明已悄然嵌入厦门的城市基因,成为推动共建共治共享的强大精神力量。(张丽娟、徐晓玲)

【纠错】 【责任编辑:吴诗萌 徐曼曼】