乡村振兴,关键在党建,核心在联动,出路在抱团。面对毗邻村落普遍存在的行政分割、资源闲置、产业零散、治理乏力等共性难题,广元市朝天区打破乡镇行政壁垒,将沙河镇白虎村、罗圈岩村与羊木镇金笔村连片规划,探索实施“四联聚能、抱团兴村”党建发展新模式,以组织联建、人才联育、产业联动、社会联治一体化推进,实现分散资源集约化、特色产业品牌化、乡村治理精细化、群众增收持续化,成功走出一条片区统筹、抱团发展、全域振兴的和美乡村建设新路径。
组织联建聚合力——从“各自为战”转向“同心共治”。白虎、罗圈岩、金笔三村虽山水相依、路网相通,却分属不同乡镇,长期面临规划不衔接、建设重复、发展内耗等困境。为彻底打通协同堵点,三地创新开展党组织跨镇联建,健全大事共商、资源共享、难题共解工作机制,确保跨村发展有核心引领、制度保障、执行抓手。同步设立产业发展专班,统一编制片区发展蓝图,集中推进项目招引、用地协调与落地服务;组建党员先锋队,带头攻坚土地流转、项目落地等重难点任务,成功盘活连片土地500余亩,有效破解单村推进无力、跨村协调困难的痼疾,为抱团发展筑牢红色根基。
人才联育蓄活力——从“单兵作战”转向“梯队赋能”。针对乡村人才匮乏、技能单一、力量分散的短板,片区整合产业园区、实训基地、乡土专家等优质资源,搭建三地共用、资源共享的培训平台。围绕特色种养、乡村文旅、电商运营、基层治理等急需领域,常态化开展“家门口”技能培训,让群众学有所教、技有所长。同时推行片区人才统筹调配、交叉锻炼机制,盘活基层干部与农技人才资源,持续培育本土产业能人、创业骨干。截至目前,累计培养各类乡村人才56名,为产业发展和基层治理注入源源不断的新鲜血液。
产业联动提质效——从“零星发展”转向“集群增收”。立足片区生态优越、产业同源、资源互补的先天优势,彻底摒弃各村“小打小闹”的零散模式,整体规划打造“一园四区”特色产业布局,建成1.2万余亩休闲农业综合体,差异化布局文旅场景,有效规避同质化竞争。创新建立村集体、群众资源入股分红利益联结机制,实现企业盈利、集体增收、群众致富三方共赢,让抱团发展红利真正落到群众腰包。
社会联治润乡风——从“分片管控”转向“全域善治”。坚持共建共治共享,三地统一修订村规民约,常态化评选文明先进典型,涵养淳朴乡风、清廉民风。创新推行矛盾联调、治安联防、应急联处“三联”治理机制,落实“十户联防”基层网格化模式,就近就地化解邻里纠纷与发展矛盾,累计化解疑难纠纷64起,及时处置各类风险隐患。深度融合孝慈、农耕、康养等本土特色文化,常态化开展乡村春晚、文体赛事、技能比拼等群众喜闻乐见的活动,不断丰富精神文化生活,以文化浸润赋能基层善治,全方位擦亮宜居宜业和美乡村的底色。
如今,朝天区这片山水相连的土地,正以“四联”之笔,绘就组织强、人才兴、产业旺、治理优的乡村振兴新画卷,为毗邻村落协同发展提供了可复制、可推广的鲜活样本。(李应龙 甘茜倩)




