标准必要专利（SEP）作为连接技术创新与产业应用的核心纽带，正深刻影响着全球产业链的利益分配与竞争格局。当前，全球技术标准迭代加速、产业融合正步入全新发展窗口期，如何在创新投入和促进标准实施之间实现合理的平衡？如何提高许可规则的透明度、稳定度和可预期性？如何通过更加灵活的许可机制降低交易成本，推动合作形成？

华东政法大学知识产权学院教授王艳芳

  9月9日，在第十五届中国知识产权年会以“SEP全球治理与开放共赢许可生态”为主题的分论坛上，来自政府部门、通信与互联网领域创新型企业、国际专利池运营机构的8位专家展开交流讨论，为构建开放、包容、普惠、平衡、共赢的全球SEP治理生态贡献智慧与方案。论坛由华东政法大学知识产权学院教授王艳芳主持。

国家知识产权局知识产权运用促进司副司长姜伟

  国家知识产权局知识产权运用促进司副司长姜伟在致辞时表示，《知识产权保护和运用“十五五”规划》提出，要推动专利与国际标准制定有效结合，进一步强化标准必要专利的公平合理许可使用。近年来，国家知识产权局会同相关部门积极从完善制度规则、强化政策引领、推进服务供给等三方面持续发力，未来将进一步完善治理规则、加强政策引领、优化服务供给，为SEP全球治理与良好发展生态贡献更多中国方案。

国家知识产权局专利局通信发明审查部交换系统处副处长王瑞

  国家知识产权局专利局通信发明审查部交换系统处副处长王瑞就“创新主体视角下SEP获权制度研究和思考”这一主题，分享通信发明审查部针对海外主要专利局SEP获权制度的研究成果。她基于通信领域SEP必要性和全球性两个属性，从程序、实体两大层面，为创新主体提供在中国、美国、日本、欧洲、韩国等国家和地区获权的实操指引。

华为技术有限公司知识产权诉讼部部长王斌

  华为技术有限公司知识产权诉讼部部长王斌围绕“基于多层级许可的灵活策略促进交易达成”分享观点。他认为，无线通信领域SEP相关许可实践证明了在不同层级进行许可具有合理性和可行性，权利人以价值相当为前提，灵活选择许可层级，不是对终端许可模式的排斥，而是为市场主体之间实现专利价值提供了多元化的路径，是促进市场效率的有益补充。

诺基亚知识产权监管与政策沟通副总裁Collette Rawnsley

  诺基亚知识产权监管与政策沟通副总裁Collette Rawnsley分享了诺基亚在专利许可方面的实践经验。她表示，SEP许可框架改进不仅需要监管机构、法院的提议，还要行业各方共同推进，吸引企业以及不同司法管辖区共同参与其中。SEP监管问题上的提案都应基于实证，通过与利益相关方的充分沟通来制定，在实践当中具有可行性，并能体现该生态系统的全球性特征。

小米集团许可总监于程

  小米集团许可总监于程认为，构建开放共赢的知识产权生态需将消费者利益纳入专利许可费的考量范畴，推动标准技术在产品中广泛普及，实现消费者、专利权人和实施人多方共赢。在制度框架建设方面，应充分考虑SEP许可其内在结构特点——包括许可的公共属性、先实施后定价许可的实践逻辑、透明度不足、整体累计费率可预测性弱以及FRAND承诺的溢出效应，同时也需关注外在结构特点，即全球各法域规则的不统一及法域间的制度竞争。他期待全球各司法辖区能够协商形成统一规则，推动构建更加协调、平衡的制度框架。

Via Licensing Alliance大中华区总经理甘海兵博士

  Via Licensing Alliance（Via）大中华区总经理甘海兵博士围绕国际专利池运营模式进行了介绍，并深入分享了成功专利池的组建与许可等实操经验。同时，他进一步阐述了专利池在SEP全球治理与构建开放共赢许可生态中的重要价值，主要体现在降低交易成本、提高全球许可效率和增强透明度等方面。甘博士指出，专利池的建设亟需具备法律、商业、技术及国际化视野的复合型人才。最后，他特别提到，2025年国家知识产权局等六部门联合印发的《专利池建设运行工作指引》，是国家层面对专利池运营的高度认可，将对专利池在中国的健康发展起到重要的指导与推动作用。

中兴通讯股份有限公司专利许可总监翟松成

  中兴通讯股份有限公司专利许可总监翟松成分析了当前物联网领域专利许可面临的挑战。她表示，没有任何一家企业是可能覆盖到所有的创新技术，产业的创新需要创新主体协同发力、协同共进，可持续的路径一定是在保护创新合理回报情况下，促进技术的有效流动和共享。中兴通讯愿意和产业伙伴在各个层面共同推进，包括在企业层面形成创新与投入的价值闭环。

腾讯集团资深法律顾问王薇洁

  腾讯集团资深法律顾问王薇洁分享了流媒体行业视频编解码领域SEP许可和纠纷的特点。她表示，中国流媒体企业具有多重身份，既是标准技术和SEP的重要贡献者，也是标准落地和规模化应用的推动者。构建健康、平衡、可持续发展的SEP许可生态，既要保障标准技术研发投入获得合理回报，也要充分考虑流媒体产业规模化应用中的内容、研发和运营等综合投入，使SEP许可回归技术贡献本身，实现标准创新价值与产业应用价值的平衡，促进标准技术的广泛普及和持续发展。

爱立信公司知识产权诉讼总监石俊

  爱立信公司知识产权诉讼总监石俊认为，如何维护平衡好SEP许可生态，是整个行业需要共同思考和讨论的重要议题。当前全球SEP许可格局正在发生深刻变化，许可的商业模式、纠纷的解决机制在不断演进。爱立信与世界知识产权组织（WIPO）合作，推动WIPO IoT中小企业调解，减少诉讼冲突，同时建议ETSI倡导市场化、专业化的调解和仲裁，以及提升ETSI声明的透明度。

圆桌对话环节

  在圆桌对话环节，Collette Rawnsley、甘海兵、王斌、于程围绕如何促进SEP许可的良性循环、适应行业多元变化，如何提升专利许可效率等议题，发表见解、分享思考。