新华社香港5月19日电 题：锚定“十五五” 交通先行绘新篇——专访香港特区政府运输及物流局局长陈美宝

  新华社记者林迎楠

  “十五五”开局之年，香港融入国家发展大局，交通先行绘新篇。“港车北上”“粤车南下”自实施以来整体运作有序畅顺。在今年内地“五一”黄金周，“港车北上”占到港珠澳大桥双向车流量的近五成，“粤车南下”更是超额预约二至三倍，需要抽签分配出行名额。

  “我们的目标就是用好港珠澳大桥这项重要的国家级基建。”香港特区政府运输及物流局局长陈美宝日前接受新华社记者专访时说，香港将紧抓“十五五”发展机遇，坚持交通先行，持续深化粤港澳跨境互联互通，共绘粤港澳大湾区融合发展新蓝图。

  从“港车北上”到“粤车南下”：双向奔赴再升级

  在跨境陆路交通方面，陈美宝将“粤车南下”形容为助力大湾区深度融合的重要政策突破。

  最新数据显示，2026年4月港珠澳大桥双向车流量约52万辆次，每天平均约17200辆次，其中“港车北上”占约四成。

  陈美宝说，自从推出“港车北上”以来，其车流量已占港珠澳大桥车流量的相当比重，这是一个非常好的发展势头。而“粤车南下”作为“港车北上”的双向呼应，有效推动了两地双向往来。

  陈美宝透露，目前“粤车南下”进入香港市区政策已正式实施，首批开放广州、珠海、江门、中山4个城市；截至今年4月底，特区政府运输署已发出约7000张电子许可证，累计超过5000架次的预约出行。

  “根据海关3月的数据，约九成粤车入境旅客在港逗留一至两天，为香港的酒店、零售、展览和文化节目带来了人气和客流，充分体现了‘粤车南下’惠及经济民生的初衷。”陈美宝说。

  她表示，特区政府计划将适用城市由目前的四个城市逐步扩展至广东省其他城市，并正在就逐步增加每日100个的名额与粤方开展商讨，以实现粤港双向的深度便利互联。

  针对有立法会议员建议增加“港车北上”通关口岸并延长莲塘口岸通关时间，陈美宝表示，将根据实施情况和口岸能力综合评估，循序渐进地研究扩展口岸等具体措施，以安全可控为前提推动政策落地。

  港深西部铁路迈上新征程

  今年3月，“推进港深西部铁路前期工作”被正式列入国家“十五五”规划纲要。“港深西部铁路获列入‘十五五’规划纲要，对深化粤港澳大湾区发展意义重大。”陈美宝说，目前港深双方正通过“港深跨境轨道基础设施建设专班”全力推进项目勘查及设计工作。

  陈美宝提到，通过港深双方合作，在建造和营运方面作为一个创新的模式——同步建设、统一营运。“这条铁路既具跨境功能，在香港段也具备本地通行的模式，两个功能同步服务市民。”

  她说，香港特区政府路政署已发布全新的《香港铁路标准》，在沿用国际铁路标准的同时，纳入国家铁路标准最优秀之处。该标准将应用于港深西部铁路，让未来公开招标参与者发挥国家标准的优势，达到提速提效、降低成本的目标。此外，有别于以往邀请港铁公司建造的传统模式，港深西部铁路希望通过公开招标程序引入创新技术，将最强建造商、营运商及物业发展商强强联手，把跨境铁路建设得最好。

  对于广受关注的铁路延伸问题，陈美宝说，港深西部铁路预留了向北延伸至深圳机场、南沙的弹性，可与深圳商讨延伸方案。向南方面，特区政府今年也将开展研究，包括由洪水桥南延至大屿山、欣澳或机场等不同走线的技术可行性及成本效益。

  “如果在南部和北部两方面都可以有一些延伸，我认为是对发挥跨境铁路功能作用的更好补充。”陈美宝说。

  以航运求变突破高质量发展

  在全球地缘政治挑战和航运港口激烈竞争的大环境下，陈美宝坦言，香港港口吞吐量已面临挑战，而航运业正是特区需要迅速突破“求变”的核心领域。

  陈美宝指出，香港航运在巩固传统优势的同时必须加快培育新质生产力，积极推动供应链和高端航运服务的转型升级。与此呼应，“十五五”规划纲要也首次提出支持香港“构建大宗商品交易生态圈和高增值供应链服务中心”。

  她说：“我们除了希望拓展铁、海、陆、江的多式联运体系，也希望能够进一步提升高端航运服务的竞争力。香港具备清关快、法律和金融系统完善的优势。”

  为了践行“十五五”提出的新要求，陈美宝表示，运输及物流局2026年计划从两方面推动立法：一是提高大宗商品贸易商的税务优惠，吸引全球大宗商品贸易商落户香港，充分发挥高端航运服务优势；二是优化转运法律，简化空运转海运或多式联运的运输许可证安排，力争将香港打造成为更具效率的转运港口，有效扩展货运来源。

  “‘十五五’规划是新起点，也是大机遇。”陈美宝充满信心，“运输及物流局将以铁路为先导、以跨境交通为抓手、以物流升级为新引擎，在南向和大湾区方向都为经济高质量发展注入持续动力，让桥梁更通达、网络更先进、市民更满意。”