新华社乌鲁木齐8月7日电 题：扎实开展执法检查 以法治之力守护高原青绿

  新华社记者冯家顺

  青藏高原被称为“世界屋脊”“亚洲水塔”，是我国重要的生态安全屏障。

  作为我国第一部专门规范特定区域生态保护的法律，青藏高原生态保护法于2023年颁布施行，为全面加强青藏高原生态保护提供了法治保障。

  法律实施情况如何、面临哪些问题？怎样进一步加强青藏高原生态安全布局、保护修复、风险防控……全国人大常委会执法检查组7月26日至31日深入新疆阿尔金草原荒漠、帕米尔高原腹地等，实地检查青藏高原生态保护法实施情况。

  从巴音郭楞蒙古自治州若羌县出发，沿着乌若高速向东驶去，披着绿色的沙丘层峦起伏、向天边铺展。地处塔克拉玛干与库姆塔格两大沙漠交汇处的若羌县，正是防沙治沙关键阵地。

  跟随执法检查组来到生物治沙施工区起点，记者看到不远处梭梭林成行成列，间隔套种的黑枸杞长势旺盛。远眺出去，一条东西宽3至8公里的绿色长廊横亘沙海，像是为沙漠戴上了一条“绿围脖”，将肆虐的黄沙挡在县城之外。

  翻开青藏高原生态保护法，阿尔金草原荒漠化防治生态功能区被列为国家重点生态功能区，法律明确要求巩固提升其水源涵养、生物多样性保护、水土保持、防风固沙等生态功能。

  “灌溉用水取自何处？”“防沙固沙取得哪些成效？”“法律中关于地方政府的职责落实情况如何？”……执法检查组详细了解情况，现场提出问题，当地有关部门负责人一一作答。

  若羌县林草局副局长李宾介绍，若羌科学规划固沙、扩绿、锁沙三道防线，通过生物治沙（种植梭梭）、工程固沙（铺设草方格沙障）等固定流动沙丘带，引洪灌溉破解缺水难题。目前，阿尔金草原荒漠生态保护和修复项目已完成5.61万亩，生态效益、经济效益、社会效益同步提升。

  帕米尔高原东麓喀喇昆仑山下，一排排光伏板形成庞大方阵，这是位于喀什地区塔什库尔干塔吉克自治县的深能福塔光伏电站。

  青藏高原生态保护法规定，因地制宜建设以风电、光伏发电、水电、水风光互补发电、光热、地热等清洁能源为主体的能源体系。

  “得益于塔什库尔干县丰富的光照资源，电站年均发电量约3800万千瓦时，以绿色清洁能源点亮高原致富之路。”光伏电站工作人员介绍。

  “消纳能力如何？”“外送通道的建设如何？转换效率是多少？”面对执法检查组的提问，光伏电站工作人员表示，下一步将在强化储能、拓展市场等方面持续发力，将清洁能源不断送到千家万户。

  青藏高原是气候变化的关键区、敏感区，法律要求加强对气候变化及其综合影响的监测。

  在帕米尔高原，中国科学院青藏高原研究所设立了慕士塔格西风带环境综合观测研究站，对素有“冰川之父”称号的慕士塔格峰附近区域进行大气物理、冰川变化、河流水文等方面的观测研究。

  “从站上观测的数据来看，哪些有变化、变化了多少？”执法检查组成员深入了解情况。

  “综合近10年的数据，台站观测的康西瓦冰川近期受极端高温影响，表现出冰量加速亏损的特征。”慕士塔格站副站长谢营表示，将进一步做好极高海拔地区的综合观测，为区域内的气候环境变化研究提供数据支撑。

  7月26日下午，执法检查组在乌鲁木齐听取青藏高原生态保护法执行情况汇报，并通过青藏高原生态保护法知识问卷等方式，全面了解法律实施情况和存在的问题。

  “在冰川保护、草原管护、野生动物保护等交叉监督领域需加强衔接”“生态监测与系统修复的精确性需持续深化”“基层执法监管人员水平有待提升”……

  “建议加强涉青藏高原区域跨地区跨部门协同联动，常态化开展联合执法行动”“建议加大科学、技术与资金支持力度”“建议明确高原景区游客最大承载量核定、户外探险、越野穿越等管控法定要求”……

  有关地区和部门负责人汇报了法律实施中的主要困难和问题，对法律的修改完善提出具体建议。

  执法检查组表示，要充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，一体推进生态环境法典和相关生态环境法律法规宣传贯彻实施，制定与本部门相关的配套法规制度，找准具有高原特色的高质量发展之路。

  “我们将以执法检查为契机，扎实做好青藏高原生态保护，为筑牢祖国西部生态安全屏障作出应有贡献。”自治区人大常委会有关负责人说。