你是否还记得2010年的纪录片《垃圾围城》？镜头里，堆积如山的垃圾侵占着城市周边……“垃圾围城”曾是许多城市快速扩张期的阵痛记忆。
十六年后，另一则消息让人眼前一亮——联合国秘书长零废物咨询委员会27日发布全球“20个迈向零废物的城市”倡议首批入选名单，中国的杭州、三亚和苏州三座城市入选。
转变如何发生？在经济总量突破2万亿元、常住人口超过1260万的杭州，“零废物”究竟意味着什么？
什么是“无废”？
简单来说，“无废”不是把垃圾变没，而是让每一份资源都回到该去的地方。
2018年，国务院办公厅印发的《“无废城市”建设试点工作方案》指出，“无废城市”是以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。
“无废”如何从口号变为日常？
“无废城市”里的“废”，指的是固体废物，包括日常生活中常见的生活垃圾、建筑垃圾、工业固废、农业废弃物以及危险废物。
在杭州，“无废”不是概念，而是触手可及的日常。
西湖区街头，“鲸灵循环回收巴士”穿梭不息，收集纸塑餐盒、奶茶杯等低值可回收物进行循环利用。运行3年来，其已覆盖459个点位，餐盒线累计收运71万余桶，收运资源量达1584吨，按24元/桶的生活垃圾处理费收取标准折算，为各产废单位累计节省垃圾处理费约1700万元。
在杭州四季青服装特色街区，商家全面采用可降解环保包装，服装设计融入循环理念，开展“闲置衣物公益化”项目……商户杨先生指着自家打包袋，“我们用的袋子，很多是用原先废弃的编织袋循环再造的，再融入自己的品牌设计元素，既节约了成本，还做出了特色。现在发现减废就是降本增效。”
杭州的“无废城市”是由3200多个四季青街区这样的“无废细胞”集成的。在“无废工厂”“无废社区”“无废商圈”，“无废”理念在不同生活场景中自然呈现。
为什么是杭州？
杭州的“无废”实践之所以能脱颖而出，关键因其“对零废物的坚定承诺”和“在推动包容、可持续和创新废物管理解决方案方面的贡献”。
近年来，杭州先后出台《杭州市生态文明之都建设条例》《杭州市生活垃圾管理条例》等法规，制定《城镇生活垃圾分类管理规范》等地方标准，印发两轮全域“无废城市”建设工作方案，为相关工作开展提供制度保障。
处置能力方面，杭州聚焦五大类固体废物，建立了完善的处置利用体系。2021年至2025年，杭州市生活垃圾产生量持续下降，人均日产生量从1.06千克下降至1.01千克，并于2020年底率先实现全域生活垃圾零填埋。此外，杭州开展国家再生资源回收体系试点城市建设，创新构建“生活垃圾数智治理平台”，实现全链条闭环监管；培育再生资源龙头企业23家、“互联网+再生资源回收”企业11家。
数据显示，目前杭州生活垃圾回收利用率达71.8%，一般工业固废综合利用率稳定在98%以上，危险废物填埋比控制在3.5%以内。
“杭州模式的精髓在于构建了‘政府引导、企业主体、社会参与’的三位一体治理体系，并通过数字化手段实现了废物管理的精准化。将‘物尽其用’理念与现代科技相结合，不仅提升了管理效率，更唤醒了公众的资源意识。”杭州市生态环境局土壤和固体废物化学品处处长高亦良表示。
“无废”之路将走向何方？
今年《政府工作报告》提出，“加快推动全面绿色转型。以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，增强绿色发展动能”。《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》明确，到2027年，“无废城市”建设比例达到60%，到2035年实现全覆盖。
各地纷纷响应。雄安新区从规划之初就将“无废”理念融入城市建设全过程，实现生活垃圾焚烧发电，焚烧产生的烟气经多重净化技术处理，将炉渣制成再生骨料，废水处理后全部回用等；三亚系统性融入零废物模式，推行“禁塑令”、垃圾分类和大型海滩清洁活动，以应对季节性旅游高峰，同时保护海洋和沿海生态系统；苏州大宗工业固废综合利用率已达98.1%的同时，64家工业园区（集聚区）和一批重点企业开展“无废”治理实践，相关治理逐步从“单点突破”走向“系统协同”……
自2019年“无废城市”建设试点工作启动以来，截至目前，全国已有113个地级及以上城市和8个地区开展“无废城市”建设。今年1月，生态环境部明确，“十五五”期间将推动200个左右城市开展“无废城市”建设。
对公众而言，可以从小事做起：分类投放垃圾、减少一次性用品使用、参与旧物回收等。归根结底，建设“无废城市”，需要每个人建立起一种基本的认知：每一份资源都有它的归处，每一次选择都在塑造未来。
监制：车玉明、李志晖
统筹：马轶群、孙佳悦
编导：刘音苑、汪菁璐、吴咏玲
制作：宋越、夏越峤、张灵、孙欣然、么坤、王雯君
