“前阵子转移安置的群众中，有人需要注射胰岛素，药品必须冷藏，我们专门配了台冰箱。”近日，在陕西省西安市鄠邑区原天桥乡政府防汛安置点，该区应急管理局防灾减灾科科长王勋向记者介绍，安置点优先安排老人等特殊群体入住。

  细致周到的安置保障，是该区安置点建设的特点之一。近年来，鄠邑区按照《西安市秦岭山区集中安置点规范化建设实施方案》要求，盘活闲置场地、补齐硬件短板、健全运维机制，提升重点防范区域群众转移安置能力。今年以来，该区累计撤离群众3484人次，实现平稳撤离、安全有序安置。

  对标改造 补齐硬件短板

  “此前，除涝峪电力宾馆安置点基础设施相对完备外，其余6处安置点均依托村级幸福院、村委会办公室建设，难以满足极端天气下大规模、长时间安置需求。”王勋介绍。

  为补齐短板，2024年8月，该区应急管理局牵头，联合西安市自然资源和规划局鄠邑分局、区水务局、区建设集团及沿山各街道，邀请专家对辖区8处备选点位开展多轮考察评估和安全论证，最终选定原天桥乡政府、交通局余下养护所、蒋村街道白龙小学、涝峪国有生态林场（木材厂）4处点位，改造建设安置点。

  原天桥乡政府毗邻卫生院、供电所、派出所，场地开阔、房间规整，综合区位条件优越，便于开展安置、救援与后勤保障。该区投入800多万元，实施屋面防水、排水、水电管网改造和室内外环境修缮，采购床具、生活用品等后勤物资；配齐消防设施，升级应急指挥中心、功能用房水电，布设全域监控系统，新建应急多功能用房，全面夯实硬件基础。改造完成后，鄠邑区建立企业、属地街办联合运维机制，负责日常保洁、设施检修、物资整理等常态化管护工作，群众只需拎包入住。

  鄠邑区秦岭生态保护区域面积为782．06平方公里，境内有31处地质灾害点、67处地质灾害风险区以及35处山洪灾害危险区，南部山区与河道沿线灾害防范压力大。

  “经慎重核算，极端情况下全区需转移安置2311人，分散投亲靠友安置与集中安置比例约7∶3，集中安置人员峰值可达694人。”鄠邑区应急管理局副局长杜亮介绍，目前全区共有5处安置点，可集中安置861人。

  鄠邑区森林旅游景区管理局副局长吴奕东介绍，当地包村干部、村干部提前摸排风险区域，动态更新撤离台账，及时修订应急预案、明确安置途径，落实分级转移、分类安置举措，已形成标准化工作流程。

  平急两用 让群众住得舒心

  走进原天桥乡政府安置点，进门左侧便是消防救援岗亭。汛期结束、进入森林防火期后，内蒙古消防救援机动总队西安支队西安大队一中队便在此驻防。“这个安置点兼具森林防火靠前驻防与防汛避险安置功能，急时防汛避险、平时驻点防火。”王勋说。

  安置点既要平时利用，又要急时避险，日常管理与应急物资保障是关键。

  该区各安置点均结合实际制定相应的管理制度，对住宿规范、环境卫生、安全纪律、设施维保、入住管理、撤离交接等事项作出明确规定，规范安置期间的治安、消防、用电及各类应急管理工作。

  各安置点实行封闭式管理和24小时专人值守制度。视频监控接入市、区两级应急指挥平台，便于实时掌握现场情况、开展远程调度。群众确需外出的，须登记并经值守人员核验，防止擅自返回危险区域。

  在原天桥乡政府安置点，被褥、照明设备、扩音喇叭、手电筒等物资被分类摆放。

  今年汛期，该区投入约8万元，更新补充应急发电机、日用品等物资。在该安置点的厨房里，炊具一应俱全，厨房隔壁是宽敞明亮的餐厅。“餐厅最多可容纳百余人用餐，伙食保障按照统一标准落实。”该区景区管理局执法科科长张卫峰说。

  “今年汛期，原天桥乡政府安置点最长连续安置群众达14天。群众入住期间，住宿、物资、医疗、后勤保障等各项服务全程跟进，确保群众吃得放心、住得安心。”王勋说，“部分风险点位群众转移频次高、需要反复安置，我们就安排固定住宿与专属被褥，既方便清洗管护，又能让群众住得舒心。”

  从设施改造到平急转换，从规范管理到保障生活，鄠邑区不断完善集中安置工作，全力让群众转移有去处、安置有保障、生活有着落。