2026年，支持公共云发展首次写入政府工作报告，与超大规模智算集群、算电协同等国家级新基建工程并列部署。公共云正式从企业级技术选择，跃升为智能经济时代国家创新基础设施，成为培育新质生产力、建设数字中国的关键抓手。4月21日，公共云产业联盟在北京成立，汇聚产业智库、主流云厂商、软件企业等全产业链力量，以开放协同破解产业痛点，以自主创新夯实数字底座，推动我国公共云产业迈向高质量发展新阶段。

公共云成AI落地关键，联盟锚定五大核心价值

当前，AI全面进入规模化落地阶段，算力、模型、智能体迭代速度呈指数级提升，传统私有化、重资产建设模式难以为继。据TrendForce、Omdia等权威机构的调研数据显示，2025年全球85%的AI算力资源部署在云端，超过87%的企业选择在云上开展其AI业务和创新实践。显然，云已成为AI投资与规模化落地的主流载体。

相较于企业自建数据中心，公共云在成本投入、人才供给、安全防护、迭代效率等维度具备显著优势。“十五五”规划纲要明确，公共云是承载算力、AI 模型、数据要素的核心载体。政府将加大对算力云服务、数据服务、模型服务等软资产投入，充分发挥其普惠共享、集约高效、绿色低碳及技术持续迭代优势，助力新质生产力培育壮大。

在此背景下，公共云产业联盟应运而生，以构建开放、普惠、高效、安全的公共云生态为愿景，明确凝聚产业共识、探索技术创新、实践行业场景、繁荣产业生态、培育研学人才五大职责，直击产业堵点，助力我国在全球数字竞争中赢得主动。联盟由中国工程院院士陈纯担任理事长，首批成员涵盖中国软件行业协会、中国信通院等智库，华为云、天翼云、移动云等云厂商以及用友、金蝶、麒麟软件、中软国际、软通动力等软件企业，形成全产业链协同格局。

打造“硅基黑土地”，华为云用AI解行业难题

作为联盟创始成员及副理事长单位，华为云积极响应国家战略与联盟号召。华为公有云总裁胡玉海表示，华为云以“硅基黑土地”为定位，从持续创新基础设施、极致提升Token效率、提供丰富智能体产品和解决方案三大方向系统布局，用AI解决行业实际难题。

在持续创新基础设施层面，华为云持续打造极致性价比、绿色低碳的算力底座。已在贵州、内蒙古、安徽部署超高密度全液冷AI算力中心，年均PUE低至1.15；首创下一代3D架构AI数据中心，推动数据中心从算力中心向Token生产超级工厂转型。同时推出分布式云参考架构，通过公有云、专属云、边缘云深度协同，满足政企弹性创新、安全合规、低时延覆盖等多元需求，以全密态、零信任技术提供比传统私有云更高级别的安全保障。

在极致提升Token效率层面，华为云通过软硬协同创新提升Token生产效率，推理增量时延缩短40%；MaaS服务内置160多个模型、50多种热门SOTA API服务，联合主流模型与ISV厂商深耕细分场景。

在提供丰富智能体产品和解决方案层面，华为云聚焦ToB场景打造超级流量入口。推出AgentArts一站式智能体开发平台，沉淀300多个行业资产；发布OfficeClaw办公智能体、CodeArts码道代码智能体，直击企业办公、研发痛点；在政务、金融、制造等标杆场景落地应用，以AI解决真实业务难题。

目前，华为云已深入30多个行业、500多个应用场景，助力2600多家企业成功落地AI应用。胡玉海表示，公共云是企业AI落地的最优解，是承载未来AI生产力的最佳平台。公共云集约共享模式，可让企业有限资源聚焦业务创新，同时提供更专业、主动的数据安全防护。华为云将全力支持联盟发展，联合成员共建标准、共享能力、共拓场景，以“平台+工具”打造行业AI梦工厂，加速AI规模化落地。

从国家战略到产业实践，公共云已成为全球数字竞争的核心焦点。未来，公共云产业联盟将持续凝聚全产业链力量，推动技术自主可控、生态开放繁荣、场景深度落地；华为云也将持续创新，与伙伴携手共建安全、高效、自主、普惠的公共云产业底座，让智能红利惠及千行百业，为数字强国建设筑牢核心根基。