数读中国 | 全球供应链新一轮重构，中国如何掌握主动权？

2021-10-29 07:55:00

部分国家逆全球化而动，叠加全球遭遇新冠肺炎疫情冲击，对全球产业链稳定和供应链畅通带来空前挑战。从防疫物资短缺、生产停摆，到疫苗供应不足、制造业“缺芯”，供应链风险问题正在世界范围内愈发凸显。　

当下的“芯片荒”，正是其中典型。从手机、电视、电脑、汽车等行业，到5G、人工智能、物联网、自动驾驶领域，很多都受“工业粮食”芯片短缺的困扰。这也让越来越多国家认识到，供应链布局不能“把鸡蛋放在同一个篮子”。　

中国电动汽车百人会副理事长、秘书长兼首席专家张永伟

对中国的供应链企业来讲，这两三年的短缺提供了一个发展的机会，建立本土的这种供应链的竞争力。特别是芯片，我们有没有生产的企业，有没有设计的企业，甚至有没有这种封测的这些产业链的企业。　

外部冲击下，供应链条越长，断裂风险也越大。因此，供应链本土化、区域化、分散化趋势更加凸显。跨国公司在收缩全球供应链的同时，进一步推动供应链向近邻区域化集聚；为降低集中采购风险，让全球采购多元化、分散化，包括增加中国以外的采购来源地。　　

这种形势下，全球供应链的调整会否给中国产业链安全带来挑战？　

就中国市场而言，确有一些在华外资企业加快布局调整。特别是疫情发生之后，时而有外资企业宣布关停中国工厂的消息，一度引发担忧。

但要看到，跨国公司在中国的布局一直在动态调整之中，随着中国产业升级和生产要素比较优势的变化，有些跨国企业会离开，一些新的企业也会进入。但总体看，外资企业进的多、出的少，增的多、减的少。对于一些中低端产业的迁出，是经济发展规律使然，也顺应中国高质量发展趋势。

国家发展改革委外资司司长刘小南外资流入延续稳中向好的势头。今年1至7月，全国吸引外资1007.4亿美元，同比增长30.9%。其中，高技术制造业、高技术服务业吸引外资分别为71.2亿美元、251.5亿美元，同比分别增长34.6%、40.6%，高于平均增长速度。

此次中国及时控制住疫情，为产业链和供应链正常运行提供了稳定性和安全性，增加了跨国公司布局的黏性。同时，中国对外资的“磁吸力”与日俱增。据调查，90%以上的在华外企主要面向中国市场。

美中贸易全国委员会中国区副会长马修·马古利斯 　

中国继续实施一些经济改革，出台新政策，促进中部地区的投资，越来越多的企业在寻找机遇，中部地区有巨大的潜力。他们已经非常积极地努力推动高层次的开放和高质量的发展。因此，我们认为即将到来的高水平经济发展模式，我们真的期待参与并作出贡献。　　

日前商务部发布的数据也印证了这一趋势：1至9月，中国实际使用外资金额8595.1亿元，同比增长19.6%，继续保持了两位数的高增长，凸显中国仍是全球最佳投资目的地之一。

商务部外国投资管理司司长宗长青

考虑到今年前三季度我国吸收外资实现了较快增长，我们预计，全年吸收外资规模有望突破1万亿元人民币，按美元计，有望超过1600亿美元。实现稳定增长，能够实现全年稳外资目标。　

疫情冲击下，中国供应链表现出了强大韧性，但同时也暴露出一系列问题。未来聚焦产业链供应链断点堵点，提升稳定性和竞争力，重要而紧迫。

强化科技创新和产业链供应链韧性，加强基础研究，推动应用研究，开展补链强链专项行动，实施产业基础再造工程，加快解决“卡脖子”难题，加快制造业数字化转型，发展“专精特新”中小企业……中国正在补链强链行动上不断发力。

工业和信息化部副部长徐晓兰

从行业看，40个工业经济大类开展了工业互联网的实践，5G+工业互联网的在建项目超过了1600个，在采矿、电力、钢铁、装备、电子等等流程型行业和离散型行业率先发展。从领域看，工业互联网+安全生产深入推进，并向绿色低碳、公共服务、社会民生等领域加速延伸。　

值得注意的是，增强产业链供应链自主可控能力，并不意味着走向封闭和内顾，而是推进更高水平开放，在开放合作中锻造更强大综合竞争力。　

深化要素市场化改革，充分调动生产要素活力和红利；加大对区域和全球的分散化布局，形成多维立体的产业链和供应链体系；推出更多扩大开放举措，打造更优营商环境，中国才能在全球供应链重构中占据更有利位置。

综合新华社报道。