四川宜宾，有着“万里长江第一城”的美誉，肩负保护好长江生态环境的重要使命。然而，当地城镇污水处理设施曾经存在“重厂轻网”“重建轻管”等问题，部分生活污水未经处理直排入河入江或者不达标排放，影响长江上游宜宾段干支流水环境，损害公共利益。

  如何破解这一“点多面广”的问题？宜宾检察机关调取全市各县区城镇污水处理厂相关数据建立大数据法律监督模型，摸清问题底数并向当地负有监管责任的部门制发检察建议。在检察机关与行政机关合力推动下，当地整治城镇生活污水直排41处，修复病害管网300余处，新建、改建污水管网8860米，促进污水处理设施监管由事后整改向日常监管、系统治理转变。

  宜宾以检察公益诉讼办案拓展监督视野、促进行政机关依法履行监管责任，是长江沿线省市推动检察监督与生态环境执法协同的缩影。

  流域生态环境问题成因复杂，涉及面积大、空间广、要素多。执法司法协同、凝聚法治合力，是“共抓大保护”的重要一环。

  近年来长江流域生态环境治理取得明显成效，但从公开通报的多起案例不难看出，一些地方相关部门在主动执法履职、抓细抓小抓早方面还存在欠缺。

  同时，随着“表面”问题存量逐步减少，一些隐蔽的、深层次的矛盾问题迫切需要解决。一些案例表明，有的侵害长江生态环境资源问题持续多年、成因复杂，需要执法司法机关联动调查、追根溯源；有的问题在司法机关办案过程中逐渐暴露出来，需要及时向执法机关移交线索、督促整治；有的问题反复滋生、涉及面广，需要在司法机关监督推进下构建多部门协同的长效监管机制。

  司法机关与执法机关的协同配合、高效互动，产生了“聚合效应”。当前，最高检与公安部、生态环境部、自然资源部等建立了多样化的执法司法衔接机制，湖北、安徽、浙江等地也逐步建立完善衔接落实机制，加强执法司法协作，推动深化行政执法与刑事司法有机衔接、检察公益诉讼与生态环境损害赔偿有机衔接，共同守护长江安澜。

  线索移送、办案协作、专业支持、信息共享……进一步提升执法司法效果，这些机制就要更加完善，从“单兵作战”到“攥指成拳”，着力破解“上下游、左右岸、干支流不同步”“九龙治水”难题。同时，要以从严追责彰显法治力度，依法督促责任主体落实修复责任、承担赔偿义务，让依法保护、依法追责“长牙带电”。

  社会各方的协同参与，也是保护好长江生态的重要屏障。近年来，最高检创建并推广“益心为公”志愿者检察云平台，全国已招募志愿者12.6万人，提报各类线索3.8万条，参与案件咨询、检察听证、跟踪观察办案效果等4万件。一些长江流域生态环境资源公益诉讼案件得以顺利办理，“益心为公”志愿者发挥了重要作用。

  构建全天候、无死角的监督体系，离不开广大群众的积极参与。更好调动大家积极性，需要完善社会支持机制，保障各类专家、志愿者、监督员等力量发挥积极作用，也需要借助人工智能、群众“随手拍”等工具和平台的优势，让“大保护”变成“大家事”。

  良法为基，协同共治。生态环境法典实施在即，将与长江保护法等法律共同推动构建更严格、更有效、更切实的法治保护体系。共护长江安澜，是攻坚战，更是持久战。唯有循法而行、同心协力，方能守护好长江万里碧波，筑牢长江经济带绿色发展根基。

  记者：刘硕、赵一帆