新华社呼和浩特12月25日电 题：内蒙古鄂尔多斯：“暖城”何以暖人心？

　　新华社记者安路蒙

　　创建全区首个“无证明城市”试点，打造24小时开放的“暖城e站”，让投资企业以信用承诺函替代投标保证金……在内蒙古自治区鄂尔多斯市，这座以“暖”为名的城市，正以持续升温的营商“软环境”，培育着高质量发展的“硬实力”。

　　中央经济工作会议明确提出，坚持积极务实的目标导向，着力解决存在的困难问题，在质的有效提升上取得更大突破，增强居民和企业的获得感。

　　“暖城”何以暖人心？答案就蕴藏在其“政策最贴心、办事最省心、投资最安心、服务最暖心、生活最舒心”的“暖城五心”品牌实践中。

　　“我们将优化营商环境作为发展的‘头号工程’，努力让每一次审批、每一次服务、每一次司法裁决，都传递出城市的诚意与温度。”鄂尔多斯市经济合作服务中心党组书记、主任苏俊杰说。

　　记者走访发现，围绕企业全生命周期和群众全方位需求，“暖城五心”承诺正转化为一项项具体可感的场景。

　　在东胜区政务服务中心，经营者莎如拉开心地接过崭新的公司营业执照，通过“直接变更”方式，完成了从个体工商户到企业的转型升级。

　　莎如拉的经历，正是鄂尔多斯深化“高效办成一件事”改革，让“办事最省心”从承诺变为现实的生动缩影。通过“个转企”改革，当地经营主体告别了以往“先注销、后设立”的繁琐流程。改革后，申请材料精简了70%，办理时效压缩了58%。

　　法治是最好的营商环境。为厚植“最安心”的投资沃土，鄂尔多斯市打造“法优暖城”司法品牌，推行涉企案件快速审执模式。

　　安心的感受，还源于发展困局的提前化解。对于外来企业家“人生地不熟”的痛点，鄂尔多斯高新技术产业开发区企业服务中心建立“重点企业培育与动态服务机制”，主动为企业“搭桥铺路”。

　　“他们就像‘侦察兵’，不仅懂政策，更懂我们的产品和市场。”内蒙古大为地质工程咨询有限公司负责人张志强说，服务中心的一次精准牵线，让公司发现了近在咫尺的合作伙伴。

　　在营造“最舒心”生活环境方面，故事藏在细节里。以当地遍布街头巷尾的“暖城e站”为例，这座24小时开放的智能驿站，只需手机扫码即可进入，为户外劳动者、过往旅客提供热饮、充电、应急等便民服务，自投用以来源源不断收获着“暖城，名副其实”的赞誉。

　　苏俊杰还介绍，鄂尔多斯大力推进人才友好型城市建设，重磅推出“人才新政30条”，建设西北地区一流的人才科创中心，强劲吸引各方贤才。同时，荣膺“中国最具幸福感城市”“国家森林城市”等称号，优美的生态环境与幸福的城市气质，共同构成宜居宜业生态。