新华网北京4月28日电（记者 卢俊宇）4月28日，中国社会科学院法学研究所、社会科学文献出版社联合主办的“2026年法治蓝皮书发布会”在北京举行，并发布了《2025年中国法治发展与2026年展望》。

  法治蓝皮书指出，一年来，中国法治体系紧密围绕高质量发展这一首要任务，在人民法治、市场法治、平安法治、监督法治、生态法治、数字法治、涉外法治等七大领域协同推进、纵深发展，以系统完备、运行有效的法治体系为国家治理现代化和经济社会稳健前行提供了强有力的保障。

  在立法为民方面，全年制定、修改法律21部，行政法规30部，监察法规1部。特别是民营经济促进法的出台，为民营企业产权保护和高质量发展注入法治信心。突发公共卫生事件应对法和修订后的传染病防治法，构建了更加科学、规范、高效的公共卫生应急法治体系。全国人大常委会法工委基层立法联系点实现31个省（区、市）全覆盖。

  在保障民生方面，构建了覆盖就业、社保、公共服务、社会救助的民生法治保障网络。长期护理保险制度覆盖3亿人，社保网络更具包容性；《社会救助法（草案）》提请审议，标志着兜底性保障制度驶入立法快车道。司法机关2025年执行到位金额2.2万亿元，让公平正义的“最后一公里”更加畅通。

  法治蓝皮书指出，市场法治优化营商环境，激活高质量发展的内生动力。《市场准入负面清单（2025年版）》事项进一步压减。《行政执法监督条例》出台，标志着行政执法监督进入全面法治化新阶段。修订后的《反不正当竞争法》有力规制平台经济领域新型不正当竞争行为。金融监管体系不断完善，全年审结金融案件270.7万件。

  社会治安形势持续向好，犯罪总量呈下降态势。刑事案件立案数同比下降12.8%，为21世纪以来最低，传统“盗抢骗”案件大幅减少。打击跨境电信网络诈骗犯罪取得标志性战果，一批犯罪集团被彻底摧毁。

  行政监督与司法监督效能提升。《行政执法监督条例》强化了对执法行为全过程的监督；行政复议发挥主渠道作用，案件实质性化解率连续两年超九成。人民法院通过行政审判监督支持依法行政，一审行政案件判决行政机关败诉2.5万余件。检察机关统筹推进“四大检察”法律监督，公益诉讼范围扩展至14个领域。

  编纂生态环境法典，为自然生态保护提供系统性法典保障。国家公园法、原子能法等法律制定，森林草原防灭火条例、生态环境监测条例等法规出台，共同构建了严密的生态环境保护法治网络。

  法治蓝皮书指出，面对数字化浪潮，2025年中国数字法治建设快速跟进，致力于规范、保障、引领数字经济健康发展。网络安全法修订增设人工智能安全专章，反不正当竞争法完善平台经济规制，《政务数据共享条例》破除数据孤岛，《人工智能生成合成内容标识办法》等规则应对新技术挑战，初步构建了促进发展与防范风险并重的数字法律框架。

  “清朗”系列专项行动持续净化网络生态，针对“自媒体”乱象、网络暴力、“饭圈”文化等突出问题重拳整治。个人信息保护执法力度加大，严厉打击“AI换脸”诈骗等新型违法犯罪。

  涉外法律体系更加完备。对外贸易法、海商法完成重大修订，对接国际高标准经贸规则；仲裁法、商事调解条例完善了国际商事争议解决机制。