为全面宣传消防法律法规、普及消防安全知识，提高广大人民群众预防火灾和逃生自救等能力，新华网将对消防救援总队和各市消防救援支队的负责人进行专题访谈。
8月30日山东消防监督业务大比武在烟台市正式拉开了帷幕，比武的基本情况能具体介绍吗？
此次防火监督、法制和社会工作、消防产品、火灾调查、新闻宣传岗位联合比武竞赛是紧密贴合改革实际，集中校验能力的练兵场。
全省消防监督业务大比武活动在烟台市拉开了帷幕。来自全省消防救援队伍的320名消防监督人员，在前期全员基础理论考试的基础上，将在实操考核、知识竞赛环节展开激烈角逐。
近年来，省消防救援总队党委始终把锻造一支高素质的消防监督队伍作为深化执法改革、提升监管效能、高效服务社会的重要举措。这次消防监督业务大比武，涉及防火监督、法制与社会工作、消防产品、火灾调查、新闻宣传五个岗位，参赛队员多达1005名，是近几年来参赛人员最多、比赛要素最全的消防监督业务综合能力的大比拼。
此次比武涉及有防火监督、法制与社会工作、消防产品、火灾调查、新闻宣传岗位。能具体介绍一下这些岗位都考查哪些内容吗？
消防安全专项整治三年行动25项重点工作和消防安全大检查“九项重点任务”“十五条硬措施”
结合消防安全专项整治三年行动25项重点工作和消防安全大检查“九项重点任务”“十五条硬措施”，这次比武在锚定基本能力、基础素质的前提下，把日常监管所需的工作要点全面纳入竞赛范围，突出强调实务、实效、实用的核心目标。
在监督检查实操阶段，消防监督人员要熟练掌握13项消防设施的检查能力、掌握10种消防产品的现场判定技能；要现场制作9类法律文书，还要具备法制审核的能力和水平。可以看出，此次比武既检验参赛人员的消防监督检查和消防产品现场判定能力，又考察参赛人员法律文书制作和法制审核能力，是对消防监督人员进行的一次全方位考核。
火调比武现场，选取常见、常用，火灾易发、多发场所，结合新兴业态场所，选取仓储物流、酒店、超市、沿街商铺、群租房等10类场景，17个真火实景，让监督员一探究竟、一展风采、一见高下。
新闻宣传岗位，涵盖新闻线索报送、视频制作、新媒体发布和文稿撰写四个科目，重点考察各支队伍面对突发事件的应急宣传能力。宣传人员要依据其他岗位比武内容，发掘新闻点，现场拍摄新闻素材，在规定时间内报送新闻线索并利用微信、抖音等平台发布比武信息。
而到了知识竞赛环节，防火监督、法工、消防产品和新闻宣传4个岗位将同台竞技，全面展示消防监督业务的各个环节。
2022年是消防安全专项整治三年行动的“巩固提升年”。那么今年以来工作开展情况如何，都取得了哪些成效？
“精”“准”“实”“稳”
谈到消防安全专项整治三年行动，可以用“精”“准”“实”“稳”四个字概括。一是坚持“精”字当头，旨在提质。总队提请省政府修订出台《山东省火灾高危单位消防安全管理规定》，完善监督管理制度，健全责任追究体系。联合省公安厅制定《山东省电动自行车管理办法》，为加强电动自行车消防安全管理提供了法治支撑和政策依据。出台《山东省“十四五”消防事业发展规划》，配套制定《贯彻十四五国家消防工作规划实施方案》《贯彻山东省“十四五”消防事业发展规划实施方案》等文件，逐级压实责任、细化任务分工，确保规划任务有序推进，落实落地。
二是坚持“准”字为要，重在求效。我们充分发挥省政府消防安全委员会“平台”作用，针对消防安全突出风险，部署开展物流和生产企业仓储场所和生产经营租住村（居）民自建房重大火灾风险综合治理，全面实施消防安全大检查行动。联合省应急厅开展全省危险化学品重大危险源企业专项督导检查；联合省卫健委开展全省医疗卫生机构消防安全专项整治。针对突出隐患问题分别向教育、民政、文旅、卫健等部门发送工作提示函，移交行业领域消防安全隐患问题5.7万余处。今年以来，全省消防救援机构共检查单位10.3万余家次，发现火灾隐患、违法行为10.6万余处。
三是坚持“实”字贯穿，要在落地。在推进“双随机、一公开”消防监督检查的基础上，强化重点区域重点监管制度。开展“合用场所”消防安全专项整治，累计摸排“九小场所”及沿街商铺等53.1万家，清理违规住宿人员1.2万余人次。开展生产经营租住居民自建房重大风险治理，配合省住建厅等部门开展城乡房屋整治清查工作，将自建房消防治理纳入“多网合一”的基层综合网格管理重点内容，发动全省27.5万名网格员，开展“敲门行动”，指导村居民、租户做好清楼道、清厨房、清阳台和关电源、关燃气、关门窗等“三清三关”工作。
四是坚持“稳”字托底，贵在持续。2021年11月10日和今年7月15日，经省政府批准，分别在菏泽、德州召开了全省农村消防工作现场会、全省基层消防力量建设和火灾防控工作现场会，对全面加强基层消防力量建设和农村火灾防范工作进行了部署强调，加强基层消防力量建设，打通火灾防控最后一公里。
经省政府同意，总队联合省委编办、省财政厅等10部门印发《关于加强基层消防力量建设和火灾防控工作的实施意见》，明确到2023年，符合《乡镇消防队》建队要求的乡镇(街道)建成专职消防队，成立消防工作站；到2025年，全省所有乡镇（街道）按标准完成乡镇专职消防队和消防工作站建设任务，为全面补强基层消防力量提供了政策依据和工作抓手。
在发展基层消防力量，开创新时代基层消防安全治理上有哪些经验做法吗？
基层是社会治理的最前沿，基层消防治理体系和治理能力建设直接关系社会安全稳定和国家长治久安。
随着消防救援事业改革的全面深化，山东省消防救援总队立足新发展阶段，贯彻新发展理念，扎实推进“十四五”消防规划，积极寻求机制创新，大力发展基层消防力量，开创出一条新时代基层消防安全治理的新路子，主要有以下四点经验：
一是探索创新，全国首创“德州经验”。德州市在全国首创一次性安排207个事业编制专项用于基层消防安全治理工作。在市政府增设直属正科级公益一类事业单位消防救援服务中心，各县（市、区）政府对应设立消防救援服务中心，132个乡镇（街道办）共增配事业编制人员144名。市县两级消防服务中心人员由各级消防救援机构进行管理，县级消防救援机构和乡镇（街道）政府对消防专职事业编制人员按照6:4权重分别开展业务和公共项目考核。机制体制改革聚焦消防监督力量薄弱、乡镇（街道）以下消防工作无专职人员管理、政府专职消防队伍骨干缺乏等现实难题，德州市以市、县两级消防救援服务中心为依托，核增70个政府专职队伍事业编管理指挥岗位，专项补充本地市25个非行政编制消防站灭火救援力量，推动“德州经验”打破“防火”局限，转向“防消合一”。
二是推广应用，因地制宜多点开花。日照市依托乡镇应急救援服务中心挂牌成立消防工作站，全市56个乡镇各调整2名共计112名事业编承担本级消安委办公室和消防管理职能。菏泽市政府召开常务会议并出台会议纪要，明确在乡镇政府专职消防队挂牌成立消防工作站，明确1-2名事业编制人员负责消防工作。聊城市政府出台《关于进一步加强基层消防工作的意见》，明确213名在编人员负责消防工作，建成81个乡镇（街道）消防工作站。威海市委编办下发《关于加强镇（街道）消防工作的通知》，下沉编制，成立71个消防工作站，调配142名事业编、75名专职人员开展消防工作。截至目前，全省共增加事业编制机构367个，增加消防事业编制人员785人，累计参与检查排查社会单位7.1万余家次，督改隐患12.1万余处。全省农村区域火灾发生同比下降6.1%，集镇镇区火灾同比下降30.6%，群众安全感、幸福感明显增强。
三是资源整合，充分借力网格管理。将消防工作纳入“六治一网”和网格化管理内容，依托市、县、镇三级网格化服务管理中心建立“查隐患、除风险、强宣传”全响应平台。组建由消防网格员、网格专业力量、网格辅助力量组成的“1+X+N”消防网格队伍：即每个网格配备1名网格员，配备社区民警、法律顾问等网格专业力量，配备村“两委”干部、村居小组长、志愿者等网格辅助力量。网格员全面参与消防工作，自主巡查处理简易消防事项；向公安派出所推送一般消防事项；向消防救援机构移交复杂、重大消防事项，打造了“易难分类、无缝对接、顺畅通达”的闭环隐患查改模式。东营市招聘4400名网格员，建立市、县、乡三级平台，将消防巡查纳入职责范围，每天通报检查情况。济宁支队研发“消防隐患排查App”、德州支队研发“智德119App”，发动全市网格员开展防火巡查，每月量化排名，市政府督查室定期通报，并作为市政府约谈、考核街镇主要负责人的依据，消防力量直达城乡最末端。
四是末端发力，防消一体赋新能。深挖内部潜力，弥补力量缺口，乡镇消防队、消防工作站“队站合一”发挥聚合效应。探索委托街镇综合执法队伍开展防火监督执法，建立健全综合执法、信息共享、联席会议、案件移送管辖等制度。济宁支队15个大队分别与26个乡镇（街道）签订委托执法试行协议，在每个街道选派至少2名执法资质人员参与消防行政执法。健全试点街道执法人员资格管理，加强编制、学历等事项审查，组织开展执法人员岗前培训考试，确保委托执法工作程序合法。
大力推行消防救援站开展防火工作，655名消防员通过考核取得执法资格，目前已累计开展检查执法7800余次，发现整改隐患16万余处。依托山东消防微信公众号，研发消防员监督执法证管理平台，实体证件和电子证件“双轨运行”。制定出台《消防救援站开展防火工作暂行规定》，进一步明确防火工作内容要点、检查流程、资格管理、选退机制各类事项。
