威海市总面积5800平方公里，建成区面积290平方公里，全市共有7个消防救援大队、24个消防救援站，还有5个消防救援站正在建设中，共有消防救援人员1335人，执勤消防车151辆。

从2018年消防救援队伍转隶改制，举旗定向，踏上了新的征途。转制后，作为应急救援的主力军和国家队，要全面承担各类灾害事故的应对处置工作，这对我们既是机遇更是挑战。面对新任务，新使命，威海市消防救援队伍着眼“全灾种、大应急”的任务需要，以优化调整执勤力量布防基础为载体，以构建现代化的作战力量编成为抓手，高标准建成了“高、低、大、化”4支灭火救援专业队和疫情防控、地震、水域、山林4支特殊灾种救援专业队；对标职业化、专业化强化业务培训，开展了为期3年的全员岗位练兵活动，分类、分级、分专业开展了指挥员和战斗员的多项专业培训；优化队站布防，通过建强中心消防救援站，建密二级、小型消防救援站，统筹联动微型消防站、辖区社会联动力量，形成 “蜂巢式”消防站点布防格局，构建起“1+N”队站布防体系；在灭火救援执勤模式方面，坚持以实战需求为牵引，坚持战斗力标准，将全市24个消防救援站，编配成87个作战单元，125个战斗编组，强化单兵技能、编组协同、编队合成训练，狠抓“一短三快”初战机制，构建了“高效合成、专常兼备、快速机动”的力量编成体系，队伍专业应急处置水平全面提升。

改制以来，随着救援职能的拓展，全市消防救援队伍平均每年接处警数量增长了近1倍，年均接处警数量近5000余次，出动救援车辆1万余辆次，出动指战员5万余人次，抢救疏散被困人员1000余人，抢救财产价值近亿元，以实际行动扛起综合救援新职责，为“精致城市·幸福威海”建设创造了平稳有序的消防安全环境。也赢得了党委政府和老百姓的口碑，市政府为支队记集体二等功，支队连续两年获得市级机关绩效考核“一等”等次、年度工作“优秀单位”。

初战机制改革是贯彻落实应急管理部党委决策部署，以提高初战打赢能力为抓手，推进现代化指挥体系建设的一项重要举措。根据数据分析，大约80%的灭火救援是由辖区消防救援站单独处置完成的，因此加强消防救援站的初战处置能力对于提升灭火救援效能具有十分重要的意义。我们所谓的“一短三快”中的“一短”就是接警时间短，“三快”就是出动快、到场快、战斗展开快。整个机制紧扣快速响应、快速处置的关键主线，着力破解战斗力生成瓶颈性问题，是提升队伍应急救援能力，推动灭火救援行动向“正规化、专业化、职业化”转型升级的重要手段。为此，我们在全省率先实现了全市统一集中接处警，通过规范集中接警、建强指挥中枢、强化信息技术支撑、优化作战指挥模式、提高遂行保障能力等几个方面推进初战机制建设；还有我在前面介绍的通过调整队站布防、优化作战力量编成、开展全员岗位练兵等方式夯实基层基础，加强灭火救援准备工作，这些都将会缩短消防救援的响应时间，提高救援效率，从而实现一般灾害能够做到打造灭小，重大灾害能够快速反应，赢得先机，降低灾害损失。

威海市政府高度重视基层消防力量建设，在今年第3次常务会议上议定了关于强化农村消防基础设施和基层消防力量建设的具体举措。在市政协十四届一次会议上，支队政协委员李京同志也提交了《关于推动出台关于加强基层消防治理能力建设和火灾防控工作意见的建议》，推动基层消防力量建设工作纵深发展。

在组织机构方面，目前市级编办和8个区市（管委）全部制定下发文件，全面推动基层消防力量建设工作落实落地。按照“属地结合、全域覆盖、便于管理”的原则，依托71个镇（街道）应急管理办公室，全部成立消防监督工作站，明确工作任务、流程标准、岗位规范，承担指导镇（街道）消防工作、行业消防安全管理、防火检查、消防宣传教育培训等职责任务。按照政府自建、政企联建的方式在48个镇新建了23个乡镇消防队，同步成立防火工作办公室，推行“防消一体化”工作机制，推动消防救援站、专职消防队开展防火工作。

在人员编制方面，各地充分利用编制下沉机制，调配了142名事业编、75名专职工作人员补充到镇（街道）从事消防工作，极大的充实了基层消防力量。我们还探索完善了“1+2+N”工作模式，即：每个消防监督工作站由1名镇（街道）分管领导负总责，2名镇（街道）在编人员主抓，搭配若干名专职消防人员（政府购买服务或公益性岗位）的工作框架。同时，我们还积极推动委托执法工作模式，完善工作闭环，全面保障基层消防工作合法性和权威性，提升隐患治理质效，目前已与10个镇（街道）签订了委托协议并明确了行政执法权限清单。

监督工作站运行以来，结合经营性自建房、群租房、“合用场所”专项治理等专项行动，各镇（街道）工作人员对辖区各类场所逐一排查登记，建立消防监督工作档案。累计发动基层网格力量检查场所2.58万家，提示整改隐患3.32万余处，增设独立烟感1.05万个，开展入户宣传5000余次，有力消除一批火灾隐患，切切实实提升了基层火灾防控效能，从根本上解决监管力量薄弱的难题。