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改革创新、砥砺奋进,全面推进潍坊消防救援事业高质量发展

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为全面宣传消防法律法规、普及消防安全知识,提高广大人民群众预防火灾和逃生自救等能力,新华网将对山东省19位消防支队负责人进行专题访谈。

精彩观点
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潍坊支队在政府专职消防队伍建设方面都有哪些好的探索实践,取得了哪些成效?

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落实编制岗位,完善职业荣誉体系,推进政府专职消防队员练兵培训。

https://vodpub1.v.news.cn/original/20220726/8118cc1b42d4417899b6a47b99e57e85.mp4

 

近年来,潍坊支队瞄准正规化、专业化、职业化发展方向,积极向党委政府争取政策支持,着力破解政府专职消防队伍发展中面临的瓶颈性问题,探索消防力量增长的新方式,政府专职消防队伍建设取得了显著成效。

我们推动落实编制岗位,明确人员身份属性。2021年以来,我们在全国率先出台《潍坊市事业编制政府专职消防员管理办法》,按标准落实2022年事业编制政府专职消防员招聘计划20人,有效发挥编制岗位激励作用。

我们不断完善职业荣誉体系,健全职业保障机制。潍坊支队党委主动作为,着力解决政府专职消防员优待政策落实难问题。全市政府专职消防员除了在看病就医、交通出行等方面已享受与国家队消防员同等待遇外,其子女“就近就便”入学的问题也得到有效破解。潍坊市政府还制定出台了一系列退出机制,建立“消防救援职业年金”制度,有效解决了政府专职消防员的后顾之忧。

我们积极推动政府专职消防站“单编”执勤工作,将政府专职消防队与国家队同管共育、从严要求,大力推进政府专职消防队员练兵培训,提升队伍专业化、职业化和规范化水平,在去年全省“技能兴鲁”职业技能大赛中,潍坊支队荣获全省第一名。

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在作战力量编成建设方面,潍坊支队的经验做法走在了全国、全省的前列,请问支队是怎么做的?

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优化队站布防模式、完善作战编成体系、规范执勤战备秩序、提高调派指挥质效、提升队伍实战打赢能力。

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作战力量编成建设是为适应“全灾种、大应急”任务需求,提升队伍“灭大火、打恶仗”的能力,潍坊大胆创新,经验做法得到了应急管理部灭火救援专家组的高度认可,并于2020年10月承办召开了全省现场观摩会。

优化队站布防模式。通过对各消防救援站辖区人口、面积、GDP、重点单位和接处警数量等综合分析,探索建立了“1+N+X”的队站布防新模式,形成“初战到场早、攻坚能力强、合力形成快”的执勤力量布防新格局。。

完善作战编成体系。聚焦“高、低、大、化”灭火救援以及“林、震、洪、交”特种灾害处置,以作战任务为牵引,组建了8支支队级、23支大队级专业编队、120个站级作战单元,明确初战控火和和跨区域增援编配。

规范执勤战备秩序。各执勤队站平时按照功能单元执勤备战,战时按照功能单元指挥作战,在灾害事故现场各司其职,单元内部配合默契,单元之间协同密切,较好地解决了火场混乱问题。

提高调派指挥质效。支、大队指挥中心分别建立了功能单元和专业编队数据库,全部录入实战指挥平台,“一键式”发送调派指令,大幅提高了调派的科学性和准确性。

提升队伍实战打赢能力。各功能单元在灾害事故现场各司其职,专业化处置水平不断提升,实战打赢能力明显增强,平均作战时间缩短了22%,火灾损失减少了28%。

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近两年,有关潍坊市消防立法的建议在不断增加,您能给我们介绍一下,潍坊支队在消防立法方面做了哪些工作?

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《消防条例》编写纳入今年重点工作任务。

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近年来,潍坊市消防救援支队积极推动消防立法工作。今年,潍坊市政府正式将《潍坊市消防条例》纳入今年立法工作计划。支队将《条例》编写工作纳入今年重点工作任务,成立了由支队主要领导担任组长的《潍坊市消防条例》编写工作领导小组,通过公开招标的方式聘请第三方立法团队为《条例》编写工作提供立法顾问服务,提高立法质量。前期通过问卷调查、视频会议、书面征求意见等方式,先后3次组织立法调研,共收集整理立法建议71条,目前已组织完成《条例》初稿编写,正在向社会各界公开征求意见,下步,我们将按照工作计划提请市司法局审查。在这里,也恳请社会各界多提宝贵意见,确保出台一部既符合潍坊特色,又具备前瞻性,对今后的消防工作具有指导意义的消防条例。

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潍坊支队在“智慧消防”建设方面取得了哪些成效?

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建成智慧消防数据中心,实现消防救援力量科学布防,提升灭火救援作战效能。

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近年来,支队在潍坊市“智慧城市”建设的框架下,积极推进“智慧消防”快速发展,利用物联网、云计算等先进技术解决消防工作瓶颈性问题,实现了消防安全动态监测、远程监管、精准治理和提前预警,实现了灭火救援行动智能调派、联勤联动、辅助决案。

在火灾防控方面,全市建成18处智慧消防数据中心,实时监测社会单位自动消防设施运行、用电安全、防火巡查等消防安全状况,系统管理员利用智慧消防系统开展远程在线监管,及时发现问题并督促整改,采用在线监管与实地检查相结合的方式,提升消防监督执法质效,实现火灾隐患闭环管理。今年上半年,市县两级数据中心累计抽查社会单位8.3万家次,发现并督促整改隐患6.9万处,系统产生数据达1.4亿条,成功预警电气线路故障火灾21次,真正做到防患于未“燃”。

在灭火救援方面,支队利用智慧消防系统录入近10年火警数据,综合火警信息、队站建设、消防监管情况、装备器材建设、周边水源、社会联动力量等数据,实现消防救援力量科学布防,应用系统分析功能选址新建消防队站17个,灭火救援到场时间缩短15%;发生火灾后,系统智能调派作战力量单元,指挥中心利用系统研判着火部位、火灾蔓延方向、自动消防设施启动情况,结合三维数字化预案,出警途中自动生成初战力量现场部署方案,大幅缩短到场展开时间;通过作战记录仪、指挥终端,前后方指挥实现影音同步、信息共享,为灭火救援行动提供详实的科学依据,有效提升灭火救援作战效能。

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潍坊支队在提高公众消防应急自救能力方面,是如何做的呢?

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开展体验式消防科普教育,建设消防科普教育阵地,打造“三位一体”消防科普模式。

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公众消防安全意识和应急自救能力的提高,对于防范抵御火灾事故至关重要。在这项工作上,我们主要从做好消防宣传“五进”和开展体验式消防科普教育着手,让群众可以通过多种渠道参加消防培训演练和志愿服务活动,解决部分群众“消防口诀滚瓜烂熟、关键时刻动手抓瞎”的问题,利用实操实训培养一批懂理论、会灭火的“消防明白人”,以此来推动宣教工作走深走实。

我们的具体做法是将消防安全宣传教育纳入文明村镇创建、社会治安综合治理和普法教育、科普推广内容,推动行业部门单位落实消防宣教责任,打造“政府主导、部门联动、消地结合、社会参与”的工作格局。自2016年起成立34支专职宣传小分队开展消防宣传“五进”活动,为公众开展会检查隐患、会疏散逃生、会使用消防设施、会科普宣教的“四会”培训服务,现已开展活动9.7万场次,受众累计593万人次。并建立160名社区服务文员队伍,实名制包靠指导服务。与此同时,针对老人、儿童等重点人群,全市197个志愿服务组织共开展志愿服务活动1373次,打通了消防宣传的“最后一米”。

我们还采取了“学校+科普基地+消防救援站”三位一体模式开展体验式消防科普教育,提升公众的消防安全素质,每年接纳来自全国各地5万余中小学生研学体验。全市72处消防科普教育基地和消防体验室、53处消防救援站以及65个街道、社区党群服务中心消防角、82处商场、广场消防科普角,实现常态化开放。目前全市消防科普教育基地已有2处获评国家级基地,9处获评省级基地。

在此我也建议广大网友,如果在您的工作单位和社区里有我们组织的实操实训,建议您也参加一下,用十几分钟的时间,熟悉一下你身边的灭火器材的实操使用方法,关键的时刻首先能自保,也可以保护别人的安全。

王刚
潍坊市消防救援支队政治委员
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