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山东人才发展集团有限公司为全国首家省级人才集团、省政府批准设立的省属一级、功能型商业二类国有企业,山东人才集团的成立是贯彻落实省委、省政府部署要求,实施“人才兴鲁”战略和人才制度改革攻坚行动的重要成果,也标志着山东在用市场化手段开发和配置人才资源上迈出重要一步。

精彩观点
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《世界有你就温暖》成为志愿者颁奖仪式上的主题曲,它的创作背景是什么?

作为全国首家省级人才集团,山东人才集团成立之初面临哪些机遇和挑战?

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在机遇方面:一是中央和省委人才工作会议指明方向。去年9月召开的中央人才工作会议,明确了新时代人才工作的指导思想、战略目标、重点任务、政策举措,精辟概括“八个坚持”的规律认识,提出建设世界重要人才中心和创新高地的目标要求,为我们做好工作提供了根本遵循。去年12月召开的山东省委人才工作会议,作出大力实施科教强鲁人才兴鲁战略,打造具有山东特色的新时代人才集聚高地的部署安排。在工作推动上,要求做到“一个格局牵引、三个行动支撑”,为我们做好工作提供了具体指引。二是我国人才吸引力日益增强。海归人才加速回流。根据教育部信息,2013年到2020年,中国累计有341万留学人员学成归国,占改革开放以来回国总人数的2/3以上。其中,2020年,回国求职的海外华人科技人才数量突破80万,同比增长70%。三是山东人才生态持续优化。山东开启新时代现代化强省建设新征程,经济总量位列全国第三,黄河战略、新旧动能转换等重大国家战略交汇叠加,“九大优势”强劲发力,为人才发展提供了广阔空间。山东省委省政府高度重视人才工作,人才制度体系“四梁八柱”初步形成,人才引领发展作用日益突出,人才服务供给能力持续提升,全省人才总量突破1500万人,近三年集聚高校毕业生218万余人,“专精特新”企业数量跻身全国第一梯队,11个城市入选中国城市人才吸引力百强。
在挑战方面:一是行业竞争态势愈发激烈。全国人才市场主体“遍地开花”、发展迅猛,既有中智集团、上海外服、北京外企、深圳人才等老牌企业,又有浙江、广州人才集团等新晋势力,在党委政府特定起步业务支撑、强大资本资金注入的基础上,发展势头强劲,对山东人才流动产生“虹吸效应”。二山东人才市场竞争力较弱、力量分散。2020年,全国人力资源服务业营业收入突破2万亿元,山东仅为987亿元,上海3891亿元,浙江、江苏、广东均在2000亿元左右;人力资源服务机构山东7615家,上海2278家,江苏4500家,机构小而散、小而弱,缺少龙头企业。全省12个市、40余个县(市、区)成立了人才集团,相互之间缺乏协同联动,力量分割分散。

山东人才集团通过哪些创新手段应对挑战?

 

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面对机遇挑战,我们以“搭台赋能、聚才兴鲁”为使命,认真落实中央、省委人才工作会议精神,弘扬创业精神,不循旧例,勇闯新路,积极探索人才市场化工作新路径,顺利实现开局起步。

一是坚持“全省一盘棋”谋篇布局。纵向成链,注重整体布局,逐一对接全省16市,通过控股、参股和项目合作等方式加强合作,构建一体化发展格局,促进省市资源高效协同,目前,与济南、青岛、泰安、潍坊、日照合作已落地。横向成面,加强工作协同,加强省直部门、高校院所、省属企业之间联动协同,发挥各自优势、加强合作交流,实现资源共享、优势互补。深度开展与央企省企、大院大所、行业头部企业合作,与60家单位建立稳定合作关系,快速形成平台资源。

二是创新平台化、链条式发展模式。打破传统为引才而引才模式,围绕全方位培养引进使用人才,打造全要素、全周期的人才市场生态,探索了“人才+数据+引进+服务+金融+产业”的平台化、链条式发展模式,打造人才数据、人才引进、人才服务、人才金融、人才产业“五个平台”,推动人才链、产业链、创新链深度融合。在此基础上,立足实际轻资产运营,不与一般市场主体争利,激发人才市场活力,探索了基于大数据支撑的“猎(猎聘)+育(培育)+投(投资)”相结合创造营收的商业模式,统筹布局了人才招引、数据共享、精准服务、双创投资、园区运营、战略咨询、培训测评、活动策展等“四梁八柱”业务板块。

三是坚持数字化核心支撑。坚持业务数字化、数字产品化、运营平台化,把数据资源作为发展的基础支撑、关键要素,建设全省统一的人才数据服务平台,汇聚人才信息、岗位需求、科研成果、人才政策等数据1.7亿余条,实现人才地图、产业地图、政策地图、科创地图多图合一,开展数据治理、智能应用,推动人才供给需求精准匹配。在此基础上,开发数字化应用产品,发挥数据对人才引育、人才和科技成果评价等基础支撑作用,提高数字化估值,进行资本运作。

四是注重专业能力提升打造。与高校院所合作率先在全国成立首家省级人才研究院,有力支撑团队打造、业务研发和智库建设,协同权属公司开发56款服务产品。以混改为主要形式成立21家权属公司,将国企资源品牌优势和头部企业专业优势、民企体制灵活优势有效结合,在融合发展中推动市场意识和专业能力提升。打造人才发展讲坛品牌,邀请知名专家举办17期培训活动,帮助员工开阔眼界、丰富知识、增强本领。出台员工奖惩办法,实施全员竞聘上岗制度,扩大绩效薪金占比,完善奖优罚劣市场机制,提升员工自我提升内生动力。

经过一年的发展,目前山东人才集团的创新做法取得了哪些成效?

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一年来,我们始终坚持把各项工作放在大局大势中谋划推进,坚持把人才引进作为主责主业,紧紧抓住人才服务这条主线,围绕产业链配套人才链,大胆想、大胆干,贯通人才引育选用各环节,取得初步成效。
一是服务重大战略,谋划推进了一批重点项目。获批省重大项目、国际银行贷款、政府专项债项目各1项,多项重点工作列入省委、省政府部署文件。服务黄河流域战略,推进“黄河流域国际人才科创共同体”项目。该项目基本落实1.2亿元的政府专项债,将打造高标准、一体化沿黄流域高层次人才创新创业综合服务平台。服务海洋强省战略,推进“海洋国际人才港”项目。该项目列入海洋强省建设三年行动计划,将协同打造以青岛为核心、以沿海7市为半径、以全国沿海重点城市为辐射、以海外重要海洋城市为延伸的全球海洋人才高地。务数字化强省战略,推动“‘搭台赋能、聚才兴鲁’智慧人才云平台”项目。该项目获批2022年省重大项目、省级政务信息系统项目,已在全力建设中,将采用数字化、智能化技术,打造全省一站式人才信息服务平台。服务职业教育发展战略,推动“以色列国际职业教育政府贷款项目”。该项目通过国家发改委、财政部申报,获批以色列3000万美元政府贷款,计划引入国外优质职教资源,构建产教融合、产才融合新模式。
二是围绕“十强”产业,引进了一批优秀人才。围绕引进高端人才和“万名博士、十万硕士、百万大学生创业齐鲁计划”,实施直接引才和柔性引才“双轮驱动”战略。一方面,大力实施直接引才。畅通80条海外引才渠道,其中欧美、日韩等核心渠道22条,选聘62名引才大使,搭建“智荟桥”引才平台,打造“才聚齐鲁 成就未来”引才品牌,推荐引进各类人才5600余名。其中,顶尖人才已落地3人、正落实3人,海外人才33人,省外专家56人,青年博士111人。另一方面,探索创新柔性引才。聚焦省内重点产业方向,布局建设人才飞地,实现人才创新在当地、创业在山东。在北京、上海、深圳全国三大人才中心和西安等重点城市布局建设“山东省协同创新中心”,将引才阵地布局在清华门口、黄浦江畔等创新资源集聚区;在济南建成5.3万平米的“山东人才大厦”,在青岛布局第二总部,推动济南、青岛的人才资源共享。
三是紧贴人才需求,落地了一批服务事项。探索建立全员服务员、科研助理等服务机制,着眼解决人才“急难愁盼”问题,提供各类市场化服务。基金投资服务人才。参与设立的4.5亿元山大科技成果转化基金已运行,目标规模100亿元的海洋人才发展基金首期5亿元已在青岛设立,目标规模100亿元的人才创投基金、10亿元的产业股权投资基金正积极推进。专业培育服务人才。建成全国第二家高级经理学院—泰山高级经理研修院,开展“世界儒商培育”课题研究,举办高端论坛活动,累计培训各类管理人才1200余人。技术经纪服务人才。聘任100名技术经纪人,建立人才、科技成果评价系统,完成86个项目评价,促成技术转化35单。建立“揭榜挂帅”常态对接服务机制,为19个榜单项目匹配98个技术解决方,11个项目已揭榜。

未来集团将在推动山东人才工作市场化方面发挥怎样的作用?

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面向未来,我们将紧紧围绕中央和省委人才工作决策部署,锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标,深入贯彻省委“六个一”发展思路、“六个更加注重”策略方法,“十二个着力”重点任务,以落实人才引育创新行动为抓手,聚焦“一个格局牵引,三个行动支撑”,充分发挥市场化示范引领作用,激发人才市场活力,构建多元化商业模式,重点在海外高端人才招引、海洋产业人才培育、人才创新创业服务、产才融合、市场生态打造等方面实现创新发展,努力实现在全国人才市场化工作中“建在前面、走在前列”,为新时代人才强省建设贡献力量。

王卫中
山东人才集团党委书记、董事长
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